Oordeelsvormende raadsvergadering

Sessievoorzitter: Gerard IJff
Portefeuillehouder: wethouder Pollux

1e Inspreker: Kunstenaarsinitiatief Stichting Het Raam
Boodschap aan de raad: Stichting Het Raam wil de raad een aanvullende visie meegeven op cultuur in Venlo.

2e Inspreker: Beeldend kunstenaar
Boodschap aan de raad: Inspreker wil ter aanvulling op het raadsvoorstel haar eigen visie aan de raad meegeven over met name het missen in de cultuurvisie, van het belang van professionele beeldend kunstenaars voor de samenleving; het over laten aan de markt leidt naar haar mening tot vervlakking van de kunst.

3e Inspreker: Directeur- Bestuurder Bibliotheek Venlo

Sessievoorzitter: Gerard IJff
Portefeuillehouder: Burgemeester Scholten

Portefeuillehouder: wethouder Pollux
Sessievoorzitter: Gerard IJff

Toelichting:
De raad wordt voorgesteld om de cultuurvisie 2020 vast te stellen. Uitgangspunten zijn:

• Een stabiele basis in de culturele infrastructuur, gebaseerd op de uitkomsten en adviezen van de Benchmark.
• De verbinding wordt gelegd met andere domeinen om doelen uit de raadsprogramma’s door middel van cultuur te bereiken.

Wat is nieuw?
Rode draad in de nieuwe cultuurvisie is de inbedding van cultuur in de samenleving en de onderlinge verbinding die wordt gelegd met de gemeentelijke programma’s. Waar in de vorige cultuurnota het initiatief vooral bij de culturele partners lag, zijn nu de organisaties in het sociale, maatschappelijke en economische domein aan zet, zodat cultuur ook daar kan aarden, groeien en bloeien en kan bijdragen aan de doelen van de programma’s.

Wat ligt voor?
In de nota “Het Culturele Vermogen van Venlo, Cultuurvisie Venlo 2020” wordt de stand van zaken geschetst van cultuur in Venlo. Daaraan ligt een benchmark ten grondslag (RIB-23).
Als de raad instemt met het voorstel wordt met dit nieuwe cultuurbeleid ingezet op 5 aandachtspunten en 12 speerpunten (beleidsvoornemens). Op 8 april heeft de raad uitgebreid gesproken over de aandachtpunten (RN 2 Ontwikkeling cultuurvisie).
De culturele punten waar het accent op wordt gelegd zijn:

1. Vestigingsklimaat en innovatie.
2. Kwaliteit leefomgeving, voorzieningen en sociale cohesie.
3. Positieve gezondheid en participatie.
4. ‘Culturele geletterdheid’ en 21ste -eeuwse vaardigheden.
5. Cultureel profiel en vestigingsklimaat.

Verder wordt de raad nu voorgesteld om in te stemmen met 12 speerpunten:

1. Evenementen en festivals
   Optimaliseren van de impact van evenementen en festivals op de culturele en maatschappelijke ontwikkeling van Venlo (innovatie, vestigingsklimaat laag en hooggeschoolde arbeid, studentenstad).
2. Positie makers
   Verbetering van de positie van professionele makers en de creatieve sector in de stad zodat talenten niet wegtrekken en kunnen bijdragen aan zowel het culturele productieklimaat als het vestigingsklimaat van Venlo (culturele en maatschappelijke innovatie, economische groei creatieve sector, studentenstad).
3. Steyl/Tegelen en Arcen
   Zorgen dat de culturele organisaties en programmering in de kleine kernen – met name Arcen en Tegelen/Steyl - beter tot hun recht komen en duurzaam hun potentie kunnen waarmaken als ‘parels van de regio’.
4. Leefomgeving
   Culturele organisaties (prof en amateur), gemeenschapsvoorzieningen en de samenlevingsagenda versterken elkaar.
5. Cultuurparticipatie
   Samenhang en samenwerking bevorderen tussen verschillende segmenten van het maatschappelijk middenveld (amateurkunst en volkscultuur, ouderenbonden, jeugdclubs, zorgen voor elkaar, dorps- en wijkraden, etc.) voor zowel meer (zichtbare) culturele als maatschappelijke dynamiek (integratie, vernieuwing, doorstroming, A-Dossier).
6. Positieve gezondheid
   Bevorderen dat culturele organisaties en zorgverleners door nog meer inzetten op de sterke relatie tussen het beoefenen van culturele activiteiten en positieve gezondheid (een tegen eenzaamheid, chronische ziekten, dementie).
7. Welzijn
   Bevorderen dat culturele organisaties en welzijnswerkers door nog meer inzetten op de sterke relatie tussen het beoefenen van culturele activiteiten en positieve sociale en maatschappelijke participatie (‘Urban Culture’ jongerencentra, vrijwilligerswerk, integratie arbeidsmarkt, talentontwikkeling).
8. Ontplooiing
   Bevorderen dat culturele organisaties en informeel onderwijs door nog meer inzetten op de sterke relatie tussen het beoefenen van culturele activiteiten en ontplooiing (bestrijden laaggeletterdheid, bevorderen inburgering en integratie).
9. Onderwijs
   Versterken van de relatie tussen het culturele veld en onderwijs, vooral wat betreft de amateurkunsten, de naschoolse culturele activiteiten in wijken en het bezoek aan podia en musea (van basisscholen tot en met universiteit).
10. Integraal cultuurbeleid
    Inspireren en faciliteren van de daadwerkelijke uitvoering van integraal cultuurbeleid binnen zowel de gemeentelijke organisatie als in het culturele en maatschappelijke veld.
11. Samenwerking culturele veld
    Versterken van de samenwerking binnen het culturele veld zodat zij intern activiteiten nog meer afstemt (ook met maatschappelijke partners) en extern nog meer zichtbaar is en een breed publiek bereikt.
12. Waardering culturele veld
    Organiseren van monitoring van de artistieke ontwikkeling en maatschappelijke impact van culturele organisaties zodat raad en instellingen zelf die kunnen waarderen en wegen (kwaliteitsmanagement en beoordeling van hoogte subsidie).

Wat is gewijzigd?
Op 8 april besprak de raad de raadsnotitie “ontwikkeling cultuurvisie”.
Naar aanleiding van dat debat zijn de volgende zaken toegevoegd:
• Monitoring heeft een plek gekregen in de visie in speerpunt 12 (o.a. periodieke intercollegiale supervisie) met daarbij de aanbeveling dat bestuurders en raadsleden regelmatig zelf ook activiteiten kunnen bezoeken van diverse verenigingen en stichtingen (informeren, eventueel actieve rol geven in monitoring);
• De intrinsieke waarde van kunst en cultuur is prominenter neergezet.
• Er is meer aandacht voor de bijdrage van cultuur aan een inclusieve samenleving
• Meer aandacht voor A-dossier.
Vervolg
De beleidsvoornemens worden verder uitgewerkt (samen met partners) en worden in een uitvoeringsplan aan de raad voorgelegd.

Corona
• Het verlies aan omzet is in de culturele sector groot omdat muziekzalen, theaters en musea de deuren hebben moeten sluiten. Venlo kent een vijftal (grote) basis-cultuurinstellingen, i.c. De Maaspoort, de bibliotheek, Grenswerk, het Museum Van Bommel van Dam en het Kunstencentrum. Als gevolg van de maatregelen liggen de activiteiten van deze instellingen stil. Omdat er geen inkomsten meer worden gegenereerd door bezoekers of uitvoeringen, komen een aantal van deze organisaties mogelijk in liquiditeitsproblemen. Door het uitblijven van reclame-inkomsten, kan dit ook bij Omroep Venlo gaan spelen. In Venlo geldt dat organisaties eerst moeten bekijken welke maatregelen zij zelf kunnen treffen voordat een beroep kan worden gedaan op de gemeente Venlo. Ondernemers in de cultuursector kunnen aanspraak maken op de algemene coronamaatregelen (Noodmaatregel Overbrugging Werkbehoud). Mocht er daarna nog een liquiditeitsknelpunt overblijven dan worden, gelet op het belang van deze basisorganisaties, voorstellen aan het college gedaan om mogelijke liquiditeitsproblemen (vooralsnog tijdelijk tot 1 september a.s.) binnen onze exploitatie op te vangen. Deze datum is gericht op 1 september omdat het voor deze instellingen lastig is om in de 'zomer' periode een inhaalslag te maken (zie RIB 2020-45).
• De raad wordt binnenkort geïnformeerd over de stand van zaken via de corona nieuwsbrief.

Portefeuillehouder: wethouder Pollux
Sessievoorzitter: Harro Schroeder

Toelichting:
De raad wordt voorgesteld om het evenementenbeleid ‘Venlo als podium’ vast te stellen als beleidskader voor de periode 2020-2023. Aanleiding is onder andere de bezuinigingsopgave. In dat kader worden de subsidieregels voor sport en cultuur aangepast. Besluitvorming vindt plaats bij behandeling van de kadernota.

Wat is gewijzigd?
De beleidskaders voor evenementen blijven in grote lijnen hetzelfde.
De gemeente blijft investeren in evenementen, facilitair en financieel.
Naast profilering van grote, stedelijk georiënteerde evenementen met veel bezoekers is er nu echter ook ruimte voor kleinere evenementen in de wijken en de kernen en voor een thema als duurzaamheid.

Wat ligt voor?
De raad gevraagd om in te stemmen met:

- Behoud van de beeldbepalende grote evenementen in Venlo die belangrijk zijn voor onze economie. Van het beschikbare subsidiebudget wordt maximaal €182.100,00 hiervoor ingezet. Een aanvraag wordt door het college beoordeeld op basis van een begroting en motivatie en aan de hand van vaste criteria (zie daarvoor de uitvoeringsnota die voor de raad ter kennisgeving voorligt). De subsidieafspraak is vervolgens voor 4 jaar geldig.

- Verdieping van het uitvoeringskader ter ondersteuning van kleine evenementen die meer thema’s bevatten dan alleen het economisch profiel van Venlo.
Er is maximaal € 10.000,00 beschikbaar voor het type kleinere evenementen. Maximaal wordt een subsidie van €1500 per evenement verstrekt.

Financieel
Het financiële kader is geen onderdeel van de besluitvorming op dit dossier maar onderdeel van de taakstelling binnen het subsidieveld. Besluitvorming hierop vindt bij behadeling van de kadernota plaats.

Sessievoorzitter: Harro Schroeder
Portefeuillehouder: Burgemeester Scholten

Toelichting:
De raad wordt gevraagd de verordening vast te stellen voor de rechtspositie van raadsleden van de gemeente Venlo. Daarmee worden de nieuwe regels vastgelegd voor vergoedingen, tegemoetkomingen en andere rechtspositionele aanspraken van raadsleden. Dit naar aanleiding van de gewijzigde landelijke regelgeving per 1 januari 2019. Met het besluit is de rechtspositie van raadsleden dus weer actueel.

De belangrijkste wijzingen zijn:
• Uniforme regeling van reiskostenvergoeding voor woon-werkverkeer en dienstreizen.
Uitgegaan wordt van één vergadering per week. Verder geldt dat een vergoeding kan worden gevraagd als het gaat om zakelijke reizen ter uitoefening van de functie.
• De ICT-bepalingen zijn aangepast aan het huidige fiscale regime. Informatie- en
communicatievoorzieningen met de bijhorende benodigde abonnementen worden voortaan voor de duur van het ambt verstrekt. het presidium heeft het college laten weten voor deze raadsperiode te willen afzien van deze toekenning. De nieuwe regeling gaat dus in de nieuwe raadsperiode in.
• Aanpassing van de toelagen voor deelname aan ‘zware commissies’ en introductie van de toelage voor deelname aan een bijzondere commissie (denk daarbij bijvoorbeeld aan een onderzoekscommissie).
• Aanpassing van de toelage voor fractievoorzitters.
• De vergoeding bij een tijdelijke waarneming van de burgemeester van langer dan 30
dagen door een raadslid wordt aangevuld tot het niveau van de bezoldiging van de burgemeester.
• Vergoedingsregeling voor de kosten van loopbaan-oriëntatie en mobiliteit bevorderende activiteiten tijdens het raadslidmaatschap.